解开束缚科技成果转化的“细绳子”
今年的政府工作报告提出,健全科技成果转化支持政策和市场服务,推进职务科技成果赋权和资產单列管理改革,提升科技成果转化效能。
如何打通束缚,让科研人员的创新成果不再被“束之高阁”、成功地从书架走向货架?就此问题,多位代表在全国两会期间作了分享。
“為解决科研成果转化难题,去年,四川建立职务科技成果单列管理的制度,进一步扩大了科研院所单位职务科技成果转化的自主权和使用权。”在十四届全国人大三次会议四川代表团开放团组会议上,中国科学院院士、四川省医学科学院省人民医院院长杨正林说。
早在2016年,西南交通大学打响职务科技成果混合所有制改革的“第一枪”。2024年1月,四川省科技厅、财政厅等10部门印发《关於全面深化职务科技成果权属制度改革的实施方案》,扫清了职务科技成果“不敢转”“不愿转”“不好转”的障碍。
“如今,我们医院的科研人员可以带着职务成果闯市场。”杨正林深有体会地介绍,成果收益大头归个人,且不受核定绩效、工资总额限制,也不作為下一个核定年绩效工资总额的基数。“改革所带来的变化,為引导四川高校科研院所成果转化、发展生產力奠定了基础。”他说。
无独有偶,陕西省也展开探索,努力从根本上破解科技成果转化难题。在十四届全国人大三次会议陕西代表团开放团组会议上,陕西省委书记赵一德表示:“近年来,陕西省通过努力,已经解开束缚科技成果转化的‘粗绳子’,但是束缚在科研人员身上的一些‘细绳子’还未解开。”
因此,陕西正大力推行以“职务科技成果资產单列管理改革、技术转移人才评价和职称评定改革、横向科研项目结余经费出资科技成果转化改革”為主要内容的“三项改革”,构建起全方位、全周期、全链条的科技成果转移转化体系。在“三项改革”政策带动下,陕西各类创新主体参与科技成果转化的热情得到极大激发。各高校及科研院所结合自身实际,发挥主观能动性,探索形成了一系列科技成果转化的创新模式。
西安建筑科技大学是“三项改革”的试点单位之一。该校校长赵祥模告诉记者:“我们探索形成了‘研究院+公司’模式,先后成功转化了‘膜分离技术’‘高延性混凝土技术’‘智慧矿山一体化管控技术’等一批重大科技成果,孵化了20余家科创企业,其中3家企业被认定為省级新型研发机构。”
“目前‘三项改革’试点单位已经超过200家,有10.6万项职务科技成果实现单列管理,3.6万项科技成果实现了转移转化。新成立的科技成果转化企业超过2000家,630多名科研人员凭借科技成果转化贡献,实现职称晋升。”赵一德说,2024年陕西综合科技创新水平指数达到72.2%,科技活动產出指数位居全国第四。
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