在2025人民数据大会“数据赋能新质生產力与创新发展”平行论坛上，人民网人民数据副总经理、人民数据研究院院长陈丽发布并深度解读《中国数据要素发展报告（2025）》（下称《报告》）。该《报告》由人民数据与乌镇数字研究院联合，社科院出版社出版，是国内首本聚焦数据要素领域的社科院级社科蓝皮书，為我国数据要素市场化配置、数字经济高质量发展提供了参考。

　　一是，顶层设计锚定战略高度，2024年4月，中共中央、国务院印发《关於构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，明确数据等生產要素“按贡献决定报酬”，标志数据资源化纳入国家顶层设计，成為行业发展裡程碑。二是，制度体系逐步完善，基础制度持续突破，《关於构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出“三权分置”（所有权、使用权、收益权），人民数据已据此开展数据确权服务﹔2023年财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》落地，使中国在全球率先实现数据资產化会计制度落地，推动企业数据资產入表实践。三是，应用场景覆盖多领域，数据赋能效应凸显，在制造业数据贯穿產品研发、生產、营销全链条，助力企业洞察市场、绘制消费者画像，支撑產品升级﹔智慧城市建设中，大数据推动交通信号灯智能化，在城市规划、安全、环保等领域提升治理效率，尤其為保险、再保险提供风险评估支持﹔现代金融业融合科技、工商等数据优化信贷评估、降低坏账风险，依托天气、消费数据开发个性化產品，结合AI强化风控。四是，AI与数据双轮驱动，“算力、算法、数据（算料）是数字经济核心动能”，陈丽表示，高质量数据為AI提供“健康养料”，避免“AI幻觉”“AI投毒”﹔AI是解锁数据价值的钥匙，通过数据分析支撑经济决策与社会治理。五是，市场生态持续丰沃，形成“政府引导+市场驱动”双轮模式，央地合作深化。陈丽表示，数据确权、要素登记、交易规则制定是市场发展核心问题，需进一步细化规则以释放数据价值。六是，数字人才培养升温。近日，人社部第七批新增职业中，AI训练师、无人机群规划师等40余个新职业聚焦数字领域，这都凸显了数字人才的刚需趋势﹔人民数据推进首席数字官制度，策划数字人才培养合作与学习班，储备行业智力资源。

　　一是顶层设计落地难：行业、地区政策差异导致“政策孤岛”，阻碍数据融通﹔二是供需不平衡：部分主体因安全、权益顾虑不愿开放数据，需求方“找数难”，分类分级管理待深化﹔三是资產入表指导不足：企业（尤其上市公司）对数据资產入表观望较多，实操指引待完善﹔四是流通效率低：数据“孤岛”、规则不统一、存储非标准化，且定价无统一规范﹔第五，技术与管理风险：数据安全、合规利用等技术与管理问题待解决。

　　首先，市场加速发展：政策、技术、需求共同推动市场进入“加速度阶段”。第二，场景化是价值核心：“数据源於场景、终於场景”，需依托具体场景实现数据与实体经济融合。第三，治理迈入新纪元：数据治理将从“人工密集型”转向“智力密集型”，自动化、AI技术助力安全高效利用。

　　《报告》的发布，系统梳理了数据要素发展的“中国实践”，為数据赋能新质生產力、推动数字经济高质量发展提供行动参考。

　　人民网北京9月3日电 （记者王绍绍）在2025人民数据大会“数据赋能新质生產力与创新发展”平行论坛上，人民网人民数据副总经理、人民数据研究院院长陈丽发布并深度解读《中国数据要素发展报告（2025）》（下称《报告》）。该《报告》由人民数据与乌镇数字研究院联合推出，社科院出版社出版，是国内首本聚焦数据要素领域的社科院级社科蓝皮书，為我国数据要素市场化配置、数字经济高质量发展提供了参考。…

　　人民网北京9月3日电 （记者王绍绍）8月26日，在2025人民数据大会“数据赋能新质生產力与创新发展”论坛现场，一场聚焦大数据与人工智能如何破解企业新质生產力转化难题的圆桌讨论成為焦点。来自企知道、斯贝达电子、华电联合建设工程、五鑫科技、迈加生物医疗、远然安地、中科穗鑫等多家企业，围绕破局路径与跃升动能，对实践案例和未来预判展开深度对话，為数据智能落地產业提供了鲜活的实战指南。…

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