案由：习近平总书记强调，“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。”

　　培养学生的操作能力是职业教育的重点和难点。社会上的技能大师、劳动模范、能工巧匠和非物质文化遗产代表性传承人等（以下统称“能工巧匠”）具有高超的实践操作能力，聘请他们担任专业课教师，可以有效提高学生的操作能力，有助于提升职业教育水平。

　　2022年5月1日起实施的新职业教育法明确提出，国家鼓励职业学校聘请技能大师、劳动模范、能工巧匠、非物质文化遗产代表性传承人等高技能人才，通过担任专职或者兼职专业课教师、设立工作室等方式，参与人才培养、技术开发、技能传承等工作。

　　一、入职门槛过高，想招的人进不来。一是年龄要求高。普遍要求在45周岁以下，部分高级人才可放宽至50周岁以下。二是学历要求高。普遍要求为大专以上。

　　二、学校缺乏自主权，进来的人留不久。一是没有编制名额。二是入职后续要求高。如人社部门根据教师法的规定，要求被聘人员入职后两年内须取得教师资格证书。

　　三、考试条件偏高，拟招的人考不了。一是笔试学历条件偏高。二是面试缺乏单独评价体系。主要以教学设计、说课或试课能力等为主，不考查实际动手能力与操作水平。

　　四、晋升渠道受阻，留下的人升不了。一是原有证书不被认可。无法在校内享受相应晋升政策或待遇。二是评审体系不完善。一方面，学校在评选教学名师、教学骨干时，普遍以教师资格证、教学业绩为前提。另一方面，在教师职称晋升评审时，有班主任年限、课题、教育类论文发表等要求。

　　建议：一、优化教师资格证考试方式。一是调整学历条件。教育部考试中心修改报考学历条件，对取得高级工和初级职称报考者视为具有大专学历，取得技师和中级职称者视为具有本科学历。二是优化面试条件。单独设置职业教育学校专业课教师面试评价体系，考评上以专业实操能力、带徒能力为主，弱化对普通话、教育学、心理学等基础知识的考核。

　　二、出台一揽子鼓励政策。教育部、人社部等以新职业教育法实施为契机，联合出台《关于鼓励职业教育学校聘任社会“能工巧匠”担任专业课教师的通知》，推动职业教育高质量发展。主要内容：适当降低能工巧匠入职门槛，如放宽年龄和学历要求；给予学校更多自主权，如下放一定经费保障权与编制自主权；适当优化教师晋升评估体系，如完善优化能工巧匠职务（职称）评聘制度及入职后的晋升体系。

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